”规划的编制过程中，要注重相关规划的衔接。煤炭资源开发规划、煤炭生产建设规划、煤炭运输建设规划、煤炭加工转化与利用规划、煤炭矿区生态环境恢复与治理规划、煤炭污染物控制与减排等规划要互相衔接，相互配合，有机联结，加强监督管理，防止相关规划之间脱节，影响规划的执行和规划目标的实现。
推进清洁生产鼓励原煤入洗
“十二五”时期应加大力度推进煤炭工业清洁生产，成为与会专家们一致的观点。张玉卓说，煤炭占我国一次能源消费的70%左右，电力82%的电能为燃煤的火电，国家在鼓励清洁、可再生的新能源发展的同时，不应忽视对煤炭行业绿色开采、清洁利用生产观念的推进，而是应大力发展煤炭循环经济，提高资源利用水平，鼓励煤炭清洁转化，提高煤炭利用效率。
濮洪九则提出，在“十二五”规划的编制过程中，应明确提出鼓励煤炭绿色开采基础理论研究和关键技术研发，积极推行东部地区减沉采煤、中西部地区保水采煤技术，从源头上控制生态损害。加大国家投入，支持大专院校和科研单位开展煤炭绿色开采基础理论研究和重大研究项目立项，支持关键性技术研发，努力促进绿色开采理论向前发展。
同时，濮洪九建议将我国东部平原地区减沉采煤和中西部地区保水采煤技术和工艺研究纳入国家重大研究专项，积极开展相关技术研究与实验。鼓励煤矿企业与科研单位结合，给予政策支持，按减沉采煤和保水采煤技术要求，研究新的矿井设计开采方案，总结实践经验，努力推进减沉采煤和保水采煤技术进步，从源头上有效控制或减缓生态环境损害。
彭苏萍认为，国家应加大煤炭科技投入，支持煤炭行业关键技术攻关，加大科技创新在煤炭行业中的应用，以及提升国内煤矿机械产品的设计、制造和技术水平。
“建议政府在‘十二五’期间采取积极引导政策，推广节能减排技术在煤炭行业的应用。”中国煤炭科工集团总经理王金华表示，原煤入洗是一种从源头上控制污染物排放的先进技术，既能起到节能减排作用，还具有经济效益，但这一技术的推广在当前并不顺利。
据了解，我国煤炭品种齐全，煤炭消费方式多种多样，其利用效率也有较大差异。特别是大量的原煤长距离输送，增加了运力负担和能源消耗。数据显示，2008年全国煤炭铁路运输量15亿吨左右，平均运距630公里，原煤与洗(选)煤相比，含矸石含量多出15%左右；相当于全国每年增加铁路运力2.25亿吨、1417.5亿吨公里，按煤炭铁路平均运价0.08元/吨公里计算，相当于增加了原煤中矸石运输费113.4亿元；按万吨列车计算，增加了2.25万列铁路运输资源。
与会专家建议，在“十二五”规划中，应明确提出鼓励煤矿原煤全部入洗(选)，控制原煤直接燃烧和长距离运输，从源头上控制污染物排放。濮洪九特别强调，应通过加大政策支持力度，鼓励煤矿生产企业实现采煤、洗(选)煤联合生产，按市场和用户消费方式，生产对路煤炭品种，控制原煤出厂销售，控制原煤长距离运输。
