(区)相应调整了煤炭行业机构。除山西省将原煤炭工业局升格为煤炭工业厅外，河南、云南、吉林、贵州和宁夏5省(区)撤销了煤炭工业局，原煤炭行业管理职能被划分到新组建的发展改革委能源局、工业和信息化委员会(厅)和煤监局等部门；其他各省(区)组建了工业和信息化委员会(厅)和能源局后，煤炭行业管理机构的隶属关系和职能也相应作了调整。”濮洪九介绍说，由于省级煤炭行业管理机构撤销、降级或职能调整，煤炭管理职能更加分散，原职能被分割到多个部门，行业管理弱化的问题更加突出。
针对目前各主要产煤省(区)政府机构调整情况，濮洪九等多位专家建议，在煤炭工业“十二五”规划中明确提出在省级政府管理机构改革中建立或恢复统一的煤炭管理机构，强化煤炭行业管理，理顺安全监管体制，摒弃“谁都管，谁都不管”的多头管理格局，实现权力统一，集中管理，努力推动煤炭工业的健康可持续发展。
“中央和地方相关政府管理部门之间要建立协调有效的部门衔接机制，针对煤炭资源勘查、开发、生产、利用和污染物控制与生态环境恢复治理等各环节的政府职能，切实做到分工具体，责任明确，统筹考虑，协调有序。”濮洪九建议，各政府部门和各主要产煤地区地方政府应根据各自承担的政府职能，设置专门的煤炭行业机构，配备足够的人力和财政资源，认真履行职责，有效衔接，切实加强煤炭行业管理。
此外，政府有关部门要研究建立环境评价机制和矿区环境监测监控制度，严格按照环境承载能力组织煤炭生产，有效控制煤炭利用过程中的污染排放。建立矿区环境损害成本制度，加强对现有开采造成的环境损害的治理和生态恢复，对历史遗留问题，按照国家、地方、企业共同治理的原则，通过市场手段建立矿区环境治理和责任管理机制。
