业的投资主体仍然是以国家为主，其它渠道为辅，现阶段如果国家投入不足或者没有一个进入商业开发的项目作为示范，很难吸引其它资金大量地、长期投入在煤层气勘探上，实际上国家投资起到了“风向标”的作用。
（五）必须尽快改变煤层气开发利用的落后现状
目前，除美国煤层气开发已经规模化、系统化、产业化外，煤炭产量比我国小得多的加拿大，澳大利亚的煤层气产量都超过我国。无论与世界上其他产煤大国相比，还是与我国节约发展、安全发展、清洁发展的科学发展观相比，我国煤层气开采利用都落后了。
因此，在煤层气发展的现阶段，我国应该借鉴美国煤层气产业成功发展的经验，给予其比石油天然气更优惠的政策，并投资扶持一二个成功商业开发的项目作为示范，这样才能吸引外资和其它资金进入该领域， 推动和扶持煤层气的发展，在形成规模后，国家可以逐步取消优惠。同时，对相关勘探开发技术和方法的研究应大力予以扶持。
